■ 财政资源统筹与国资运营管理整体解决方案
当前,地方政府普遍面临土地财政锐减,财政收入下降,传统融资平台通过资产抵押、借新还旧的融资模式无法维系的困境。
在此背景下,从中央到地方出台大量政策,要求各地深入挖掘、盘活国有资产,通过有效运营发挥国有资产保值、增值的作用。但囿于体制制约,国有资产长期处于家底不清、运营低效的境况。
中宏盈科站在中央财经大学关于国有资产运营管理的理论高度,结合多年服务地方政府资产盘活和高效运营管理的实践经验,创造性提出了国有资产盘活运营“五统一”新模式,成功打通政府“资产变现全路径”。
■ “五统一”新模式
统一范围。按照全口径、全覆盖原则,将行政事业资产、国有自然资源、市政公共设施、行政事业单位所属国有企业资产等国有资产统一标准,分类管理。
统一管理。协助地方政府将全口径国有资产纳入统一管理视线,减少资产管理运营过程中的阻力,使地方政府顺利搭建国有资产运营管理体系。
统一平台。建设统一国有资产运营管理信息化平台,实现资产数据互联互通、动态更新,确保资产高效运营和交易顺畅流转。
统一运营。助力地方财政,实现国有资产充分发挥市场化运营优势,以盘活资产、“资产资本化”为目标,为财政持续发掘新生资金来源。
统一收支。国有资产运营收入统一纳入预算管理,规范透明,便于财政统筹支出安排。解决财政资金只出不回的难题,助力地方财政走上长期可持续发展的道路。
■ 信息化系统:三平台一系统
围绕财政资源统筹与国资运营管理整体解决方案,公司自主研发了“三平台一系统”,助力财政部门信息化建设与高效管理。
国有资产运营管理信息平台:
实现“大预算、大资产、大配置”统筹优化,以及九大类国有资产全方位、全口径、全生命周期、全流程监督管理,防范化解国有资产经营管理中可能出现的廉洁风险,实现信息公开、经营规范、监管有效、服务便民的目标。
公共资产交易平台:
引入拍卖会概念,行政事业单位、国有企业、私营企业、个人均可参与,可在线招、拍、挂,交易流程可控、可看、规范、透明。提供一站式服务,主动组织供求双方资源对接,实现交易行为去中介化,确保国有资产通过规范运营保值增值。
应收账款债权凭证流转平台:
通过建立债务数据库,摸清区域行政事业单位、国有企业债务信息及债务链条,通过大数据分析、区块链技术建立特定商业生态圈有效化解地方政府及国有企业债务问题。
公物仓系统:
以数字化改革为牵引,不断推进业务变革和能力提升,打造以公物仓为基础、罚没仓为补充、公益仓为提升的“三仓融合”资产共享共用平台,实现整体智治、高效协同、闭环管理的新模式,助力国有资产高效使用。