据经济观察报报道,国务院国资委(下称“国资委”)正在筹备组建一家新央企,这家企业的名称为国家数据集团,标志着中国在数据要素市场化改革中迈出关键一步,旨在进一步整合和优化全国数据资源,推动数据要素的高效配置与深度应用。
近年来,随着数字经济的快速发展,数据已成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素。然而,数据资源的分散化、碎片化问题长期存在,制约了其价值的最大化发挥。国家数据集团的成立,有望解决这一问题。据一名接近国资委的消息人士透露,该集团将承担起整合、运营和开发国家级数据资源的重任,涵盖能源、交通、金融、医疗、工业等多个关键领域,推动数据资源的跨行业、跨区域流动与共享。
上述接近新央企筹备的人士表示,此次国家数据集团的组建并非简单的资源堆砌,而是以市场化、专业化为导向,探索数据资源的商业化运营模式。该集团可能引入先进的数字技术,如人工智能、区块链、云计算等,构建安全、高效的数据交易与流通机制,同时确保数据安全与隐私保护。该消息人士说:“这一模式不仅有助于提升数据资源的利用效率,还将为国有企业数字化转型提供新的动能。”
2023年3月7日,国务院机构改革方案提出组建国家数据局,负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。如今,国家数据集团的成立,标志着数据要素市场化改革进入深水区,将通过顶层设计推动数据资源的整合与流通。
近年来,中国虽然在数据要素市场化改革方面取得了显著进展,但仍面临数据孤岛、权属不清、流通不畅等问题。国家数据集团的成立,也有望提升中国在全球数据资源竞争中的地位,推动数据资源的跨境流通与合作。在这一时间节点选择成立国家数据集团,既是对当前数据要素市场化改革需求的回应,也是对未来数字经济发展趋势的前瞻布局。
根据国家工信安全发展研究中心估算,“十四五”期间我国数据要素流通市场规模预计达5000亿元至10000亿元人民币。而中商产业研究院统计表示,2024年中国数据要素市场规模达1662亿元,2025年有望达到2042.9亿元。这意味着,数据要素市场正迸发出较大的潜力。
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